Transparencia 2.0: Fundaciones Espacio Público, Chile 21 y Chile Transparente entregan su mirada sobre el proyecto

Valparaíso. 29 julio 2020. Con las exposiciones de tres centros de estudios, la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, continuó con el análisis del proyecto, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°20.285, sobre acceso a la información pública. Revise nota explicativa.

Las Fundaciones Espacio Público, Chile 21 y Chile Transparente, coincidieron en que el proyecto es un avance y que se ha perfeccionado a lo largo de su tramitación, pero advirtieron que se requiere avanzar en temas esenciales, como el perfeccionar el gobierno corporativo del Consejo para la Transparencia (CPLT); el extender las competencias del CPLT a todas las instituciones que reciban recursos del Estado, entre otras. Revise detalles del proyecto

Durante la sesión, los legisladores, transversalmente, valoraron las exposiciones y la senadora Luz Ebensperger, presidenta de la instancia parlamentaria, indicó que se debe conciliar el justo equilibrio entre el derecho a la información y el resguardo a la privacidad; en la misma línea, el senador José Miguel Insulza, manifestó que se debe definir claramente cuáles serán los aspectos que se incluirán en la legislación y cuáles serán parte del respetivo reglamento. En tanto, el senador Rodrigo Galilea llamó a hacer eficiente la entrega de información para “evitar que se transforme en una carga que impida el buen servicio”.

REFORZAR GOBIERNO CORPORATIVO

Al respecto, precisó que se está ante un “gran avance en la integración del sistema y la disminución de la actual fragmentación”, pero “si el Consejo para la Transparencia va a tener facultades sobre todo el aparato estatal, debe reforzarse su gobierno corporativo y evitar la politización o captura de sus integrantes”.

Además, advirtió que se debe avanzar más en transparencia fiscal en gobiernos locales, en ámbitos de defensa, en empresas públicas y estatales y “falta regulación de correos electrónicos institucionales (…) y se está al debe en la consagración de test de daños y proporcionalidad y de interés público, de acuerdo a estándares internacionales”, sentenció.

En otro orden y si bien reconoció que excede los objetivos del proyecto, señaló que falta una regulación integral en materia de archivos y gestión de la información.

SUJETOS OBLIGADOS

Entre los aspectos al debe, señaló que, “a nuestro juicio, el CPLT debiese estar consagrado en la Constitución y consagrar como derecho constitucional el acceso a la información pública”.

En otro orden, instó a que se reponga la discusión y votación de “una indicación presentada en la Cámara relacionada con el acceso a los correos electrónicos institucionales de autoridades y funcionarios públicos en general”.

Por último, indicó como fundamental el promover la Ley de Transparencia y el debatir sobre los plazos y funcionamiento del acceso y transparencia.

ROBUSTECER

En este marco, constó como desafíos, “el hacer cumplir los plazos de entrega de la información; disminuir los plazos de entrega; eliminar las ambigüedades en la aplicación de las excepciones del acceso a la información; y disminuir los tiempos de resolución de recamos”.

Precht coincidió con los anteriores expositores, en que se debe robustecer el gobierno interno del CPLT, con mecanismos de nombramiento fuertes, “actualmente no se requieren requisitos técnicos, ni trayectoria profesional o competencias para el cargo”; además indicó que se requiere que sea de dedicación exclusiva; que existan inhabilidades para ejercerlos y una clara regulación post empleo.

Asimismo, reiteró que se debe consagrar como un derecho constitucional, el derecho a la información; limitar los recursos de queja; adoptar un modelo que permita fortalecer el sistema de tutela en otros poderes del Estado y organismos autónomos; y la responsabilidad en la calidad del dato público.

PATENTE DE ALCOHOLES

La senadora Ebensperger señaló que en paralelo, el Ejecutivo dictó el Decreto 30, para la postergación del pago en 2 cuotas, el 2021, pero con la autonomía municipal, considerando que el 31 de este mes vence el plazo de dichas patentes.

La legisladora indicó, además, que ya tomó contacto con los municipios para tratar esta materia, quienes advirtieron que sin la autonomía de los municipios, se afectará gravemente el presupuesto.